Conseil Municipal du 9 juillet 2018

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DELIBERATIONS
DU CONSEIL MUNICIPAL DE METZERESCHE

L’an deux mille dix-huit,
Le 9 juillet à 20 heures,
Le Conseil Municipal, légalement convoqué le 3 juillet, s’est réuni à la mairie en séance publique ordinaire, sous la présidence de Monsieur Hervé WAX, Maire.

Etaient présents : Messieurs Jean LARCHÉ, Stéphane VAN LANDSCHOOT, Jean-François VOZZOLA, Olivier HABDAS et Mesdames Séverine PRACHE, Fabienne ZIEMNIEWICZ, Céline GREFF

Formant la majorité des membres en exercice sauf :

Absents excusés : Thibaut BENIT, Véronique KOCH et Silvia MELOU

Procurations :

Fabienne ZIEMNIEWICZ a été élu secrétaire de séance.

Le procès-verbal du conseil municipal du 6 juin 2018 a été approuvé.

EN EXERCICE : 14            PRESENTS : 8          VOTANTS : 11

POINT 1
SUPPRESSIONS ET CREATIONS DE POSTES

Le Maire rappelle à l’assemblée :

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement. 

Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique Paritaire. 

Le Maire propose à l’assemblée, 

La suppression :

La création : 

  1. 15h25 min soit 15.41/35ème
  2. 11h44 min soit 11.73/35ème
  1. 12h39 min soit 12.65/35ème
  2. 15h25 min soit 15.41/35èmeLe tableau des emplois est ainsi modifié à compter du 3 septembre 2018 

SERVICE

FILIERE

CADRE D’EMPLOI

GRADE

ANCIEN EFFECTIF (nombre)

NOUVEL EFFECTIF (nombre)

DUREE HEBDOMADAIRE

Technique

Adjoint technique

Adjoint technique de 2e classe

1

1

15h25

Technique

Adjoint technique

Adjoint technique de 2e classe

0

1

11h44

Animation

Adjoint d’animation

Adjoint d’animation de 2e classe

1

1

12h39

Animation

Adjoint d’animation

Adjoint d’animation de 2e classe

0

1

15h25

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, 

DECIDE :

- d’adopter la proposition du Maire

- de modifier ainsi le tableau des emplois,

- d’inscrire au budget les crédits correspondants.

POINT 2
PERSONNEL COMMUNAL – DELIBERATION DE PRINCIPE AUTORISANT LE RECRUTEMENT D’AGENTS NON TITULAIRES POUR DES BESOINS LIES A UN ACCROISSEMENT TEMPORAIRE D’ACTIVITES

VU      la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires,

VU      la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment l’article 3 1°qui permet le recrutement d’agents contractuels non permanents pour faire face à un besoin lié à l’accroissement temporaire d’activité pour une période maximum de 12 mois compte tenu le cas échéant du renouvellement du contrat durant une même période de 18 mois consécutifs ;

VU      la loi 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique, par son titre II chapitre 2, a modifié le recours et conditions de recrutement des agents contractuels prévus par l’article 3 de la loi du 26 janvier 1984 initiale :

Considérant que les besoins du service peuvent justifier l’urgence de recrutement d’agents contractuels pour faire face à un besoin lié à l’accroissement temporaire d’activité ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité

DECIDE 

POINT 3
LOGEMENT COMMUNAL N°3 : DEMANDES DE MME MARIOTTO.

Le Maire informe le conseil municipal d’un courrier reçu en date du 18.06.2018 de Mme Jennifer Mariotto, locataire du logement n°3 situé au 17A, rue des roses concernant une demande de rachat du mobilier de cuisine (pris en charge intégralement par ses soins à l’entrée dans les lieux) et du gaz acquis auprès du locataire sortant en Juillet 2017.

Sur base des justificatifs fournis, le Maire détaille précisément au conseil municipal les différentes demandes de Mme Mariotto : 

A ce stade, il convient de considérer que la municipalité a pleinement conscience de l’état dans lequel se trouvait cet appartement au moment de sa location en Juillet 2016. Après discussions, les conseillers municipaux proposent de statuer le point n°1 uniquement, reportant les points 2 et 3.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité : 

POINT 4
S-M-I-V-U FOURRIERE DU JOLIBOIS – ADHESION DE LA COMMUNE DE XONVILLE

Le Conseil Municipal, à 3 voix pour, 4 abstentions et 1 voix contre, accepte l’adhésion de la commune de XONVILLE au S-M-I-V-U Fourrière du Jolibois

POINT 5
TRAVAUX MAIRIE « ACCUEIL PRE & POST SCOLAIRE et PAUSE MERIDIENNE » – CHOIX DU PRESTATAIRE

L’évolution démographique de la commune faisant émerger de nouvelles attentes en matière de garde d’enfants, la municipalité proposera à la prochaine rentrée scolaire 2018/2019, en plus de l’accueil à la pause méridienne, un accueil pré et post-scolaire dans le bâtiment de la Mairie de Metzeresche. Après une analyse des besoins de la population, la municipalité a pris l’attache de la PMI, de MATEC pour valider la mise en place de ce nouveau service sur le territoire communal.

Afin de permettre une organisation optimale de ces futurs services, il y a lieu de réorganiser le bâtiment de la Mairie en y réalisant des modifications (Création d’une Cuisine, de Toilettes…). La commission des travaux et des écoles ont été sollicitées pour effectuer le choix du prestataire retenu pour ces travaux.

Sur avis des commissions précitées, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité de confier les travaux à l’Entreprise Habitat au Naturel de Metzervisse, pour un montant de 15 585.60 € TTC.

POINT 6
DECISIONS MODIFICATIVES

Conseil municipal, après en avoir délibéré, décide de procéder au vote de virement de crédits suivants, sur le budget de l’exercice 2018

CREDITS A OUVRIR

Chapitre

Article

Opération

Service

Nature

Montant

21

2152

10002

100

Installations de voirie

16 300,00

21

2128

ONA

100

Autres agencements et aménagements de terrain...

7 000,00

21

2182

ONA

100

Matériel de transport

8 000,00

 

 

 

 

TOTAL

31 300,00

CREDITS A REDUIRE 

Chapitre

Article

Opération

Service

Nature

Montant

23

2313

10005

100

Constructions

-11 000,00

23

2313

10001

100

Constructions

-20 300,00

 

 

 

 

TOTAL

-31 300,00

POINT 7
ENTRETIEN ESPACES VERTS LOTISSEMENT « LE COTEAU DES VIGNES » - FACTURATION

Face aux constats d’abandon des espaces verts du lotissement « Le Coteau des Vignes » par la SODEVAM, les commissions des Travaux et Cadre de Vie ont demandé que la municipalité effectuent les travaux de tontes sur les espaces verts (Noue, Bassin de Rétention, Chemins Piétonniers) de ces espaces non rétrocédés n’appartenant pas encore à la commune de Metzeresche.

Le Maire propose aux conseillers municipaux de l’autoriser à refacturer l’intégralité des coûts (Heures prestées par l’employé communal, ainsi que l’utilisation de combustibles) pour l’entretien des dits espaces entre le 15.06.2018 et le 31.07.2018.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité : 

POINT 8
ACQUISITION D’UNE REMORQUE : CHOIX DU PRESTATAIRE.

Le Maire informe le conseil municipal de la nécessité d’acquérir du nouveau matériel communal affecté à l’entretien des espaces verts et autres besoins communaux. Il devient nécessaire de procéder à l’achat d’une remorque basculante pour faciliter le transport des matériaux. 

Après réflexion et analyse du besoin, il est proposé d’acquérir une remorque basculante AR DEVES TYPE BV46BR auprès d’un fournisseur spécialisé. 

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité décide de : 

POINT 9
POLE METROPPOLITAIN FRONTALIER DU NORD LORRAIN (PMF)

Lors de la réunion d’information des délégués communautaires de la Communauté de Communes de l’Arc Mosellan, le 27 mars 2018, une présentation et un temps d’échange entre les élus ont permis à chacun de prendre connaissance du contenu et de s’exprimer sur le projet du futur Pôle Métropolitain Frontalier du Nord Lorrain. 

Pour mémoire, début d’année 2017, le Commissariat Général à l’Egalité des Territoires (CGET) a été chargé d‘une réflexion sur la coopération transfrontalière dans le Nord Lorrain et a conclu à la possibilité de création d’un Pôle Métropolitain Frontalier (PMF). 

Sur la base d’un critère retenu qui est de présenter une population de travailleurs transfrontaliers de plus de 30 % de la population active du territoire considéré, le périmètre retenu est constitué des 8 intercommunalités (EPCI) suivantes : 

La Communauté de Communes « Bouzonvillois Trois Frontières » ne souhaite pas être dans le périmètre mais participer en tant que territoire associé. 

Le PMF aura pour missions de : 

Le PMF interviendra sur les domaines suivants : 

Le siège sera à la Communauté d’Agglomération « Portes de France - Thionville » et la gouvernance sera la suivante :

Enfin, la participation des intercommunalités membres est déterminée proportionnellement à la population INSEE sans double compte de l’EPCI.

A ce stade, une contribution de l’ordre de 0,30 € par habitant est envisagée, soit de l’ordre de 10 430 € pour la CCAM (population INSEE 2018).

La mise en œuvre du PMF est effective à la date de parution de l’arrêté préfectoral (a priori au 1er janvier 2019) rendu à l’issue de la prise des délibérations des EPCI membres et des communes pour la CCAM.

Il est proposé ci-dessous le projet de statut : 

                                                     

 POLE METROPOLITAIN FRONTALIER DU NORD LORRAIN

 

PROJET DE STATUT (V10)

Fait suite à la réunion des EPCI du 10 avril 2018

PREAMBULE                                                                                                           

Conscients des enjeux sociaux et économiques soulevés par la proximité des frontières luxembourgeoise, belge et allemande, 

Convaincus de la nécessité de constituer un espace de concertation à même de traiter la dimension transfrontalière de leurs politiques publiques, 

Partageant une ambition commune de développement et d’aménagement équilibré de leurs espaces géographiques marqués par l’empreinte industrielle et aujourd’hui caractérisés par la mixité urbaine et rurale, 

Prenant acte des préconisations du Commissariat général à l’égalité des territoires incitant les EPCI du Nord Lorrain à se regrouper sur la base d’une communauté d’intérêts liée à la frontière et aux flux de travailleurs transfrontaliers, 

Les 8 EPCI du Nord Lorrain, ayant décidé de créer un Pôle Métropolitain Frontalier du Nord Lorrain, se donnent 3 objectifs prioritaires : 

Ainsi, le Pôle Métropolitain Frontalier : 

ARTICLE 1-CREATION

En application des dispositions des articles L5731-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales, le Pôle Métropolitain Frontalier du Nord Lorrain est constitué sous la forme d'un syndicat mixte fermé entre les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre suivants : 

Dans un premier temps, les départements de Moselle et de Meurthe-et-Moselle et la Région Grand-Est seront sollicités pour simple contribution aux sujets d’études ou d’actions du Pôle Métropolitain Frontalier Nord Lorrain. 

ARTICLE 2 - LES MISSIONS DU POLE

En conformité avec l'article L5731-1 du Code général des collectivités territoriales, le Pôle Métropolitain conduit des actions d'intérêt métropolitain en vue de promouvoir un modèle d'aménagement, de développement durable et de solidarité territoriale, sans préjudice des compétences des collectivités locales et de leurs établissements. 

Dans ce cadre, le Pôle Métropolitain Frontalier est chargé de mettre en œuvre des actions d'intérêt métropolitain dans les domaines suivants : 

ARTICLE 3 -SIEGE 

Le siège du Pôle Métropolitain Frontalier du Nord Lorrain est fixé à l'adresse suivante : 

Communauté d'Agglomération Portes de France-Thionville dont le siège est à la Mairie de Thionville – Rue Georges Ditsch. 

Les réunions du conseil métropolitain peuvent se tenir en tous lieux du territoire du Pôle métropolitain choisis par l’organe délibérant, dans l’une des communes membres. 

ARTICLE 4 - DUREE 

Le Pôle Métropolitain Frontalier du Nord Lorrain est créé pour une durée illimitée. 

ARTICLE 5 - GOUVERNANCE 

Article 5.1 - CONSEIL METROPOLITAIN 

Article 5.1.1 - Composition du conseil métropolitain 

A - Composition initiale 

Le conseil métropolitain est composé de délégués titulaires.

Les délégués titulaires sont désignés par les organes délibérants des membres du Pôle Métropolitain qu'ils représentent.

La répartition des sièges entre les membres du Pôle Métropolitain est déterminée, conformément à l'article L5731-3 du Code général des collectivités territoriales, et en tenant compte du poids démographique de chacun des membres : 

1 - chaque membre a droit, quelle que soit sa population, à au moins deux sièges et aucun ne peut disposer de plus de la moite des sièges, 

2- chaque membre a droit, en complément, à un siège pour chaque strate de 10 000 habitants entamée. 

Chaque délégué dispose d'une seule voix. 

La population prise en compte pour apprécier le nombre de sièges attribués selon les modalités prévues au point 2 est la population INSEE (sans double compte) connue selon le dernier chiffre de la population municipale authentifié à la date de création du Pôle. 

Il est opéré un ajustement du nombre de sièges dont chaque membre dispose avant chaque renouvellement général des conseils municipaux tenant compte du dernier chiffre INSEE de la population municipale authentifié à cette date. 

Le nombre de sièges ainsi déterminé est approuvé par délibération des membres et appliqué pour la désignation des nouveaux délégués. 

B - Composition du conseil métropolitain en cas de retrait ou d'adhésion de membres 

B.1 - Adhésion - Retrait 

En cas d'adhésion d'un nouveau membre au Pôle Métropolitain, le nombre de sièges dont il bénéficie au conseil métropolitain est déterminé conformément aux modalités définies aux points 1 et 2 du A de l'article 5.1.1. 

Le nombre total de sièges du conseil métropolitain est augmenté d'un nombre de sièges équivalent au nombre de sièges ainsi attribué au nouveau membre. 

L'adhésion d'un nouveau membre est régie par les dispositions de l'article L5211-25-1 du code général des collectivités territoriales. 

Le retrait d'un membre est régi selon les dispositions des articles L5211-19 et L5211-25-1 du code général des collectivités territoriales. 

En cas de retrait d'un membre du Pôle Métropolitain, les sièges dont il bénéficiait en application des dispositions des points 1et 2 du A de l'article 5.1.1 sont supprimés. 

Article 5.1.2 - Rôle du conseil métropolitain 

Le conseil métropolitain administre le Pôle Métropolitain et exerce l'ensemble des fonctions qui sont prévues par le Code général des collectivités territoriales, ou par les présents statuts, et ce conformément à ces mêmes dispositions. Ces fonctions comprennent notamment : 

Article 5.1.3 - Fonctionnement du conseil métropolitain

Conformément à l'article L5731-3 du Code général des collectivités territoriales, le Pôle Métropolitain est soumis aux règles applicables aux syndicats mixtes prévus à l’article L5711-1. II se réunit à l'initiative du Président au moins deux fois par an. Sur demande de cinq délégués au moins, ou du Président, les débats peuvent se tenir à huis-clos.

Le conseil métropolitain ne peut valablement délibérer qu'en présence de la moitié plus un de ses membres. Si ce quorum n'est pas atteint, le conseil métropolitain est de nouveau convoqué au plus tôt trois jours après la séance au cours de laquelle l'absence de quorum a été constatée, et peut délibérer sans condition de majorité, sauf disposition légale, réglementaire ou statutaire contraire.

Les délibérations du conseil métropolitain sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés. Le Président - ou son représentant - peut demander à entendre au cours des séances du conseil métropolitain des personnes qualifiées, en particulier des représentants d'organismes publics (chambres consulaires, ports, conseil régional, conseils départementaux, communes adhérentes des membres du Pôle Métropolitain, services de l'État...) ou privés (représentants de la société civile, d'associations locales...) intervenant sur le territoire métropolitain ou dans un domaine concerné par tes débats du conseil métropolitain.

Cette faculté est exercée dans le respect du Code général des collectivités territoriales et des présents statuts. Ces personnes ne participent pas aux délibérations.

Article 5.2. BUREAU

Article 5.2.1 - Composition du bureau

Le conseil métropolitain élit un bureau composé d’un nombre de membres égal au nombre d’EPCI présents au sein du Pôle. Les membres du Bureau sont issus du conseil métropolitain.

L'élection est opérée au scrutin secret et à la majorité absolue des membres du conseil métropolitain présents ou représentés. Dans l'hypothèse où aucun candidat n'ait obtenu la majorité absolue après deux tours, il est opéré un troisième tour à la majorité relative. Le mandat des membres du bureau prend fin en même temps que celui des membres du conseil métropolitain.

Article 5.2.2 - Fonctionnement du bureau

Le Président convoque les séances du bureau. Les délibérations du bureau sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés. Le bureau délibère valablement dès lors que la moitié plus un de ses membres sont présents ou représentés.

Les membres du bureau ne peuvent donner pouvoir écrit de voter en leur nom qu'à un autre membre du bureau. Chaque membre ne peut disposer que d'un seul pouvoir.

Le bureau prépare les travaux et délibérations du conseil métropolitain. Le bureau peut recevoir délégation d'une partie des attributions du conseil métropolitain à l'exception des matières qui ne peuvent faire l'objet de délégations, en application de l'article L5211-10 du Code général des collectivités territoriales à savoir :

Article 5.3 - LE PRESIDENT

Le Président est l'organe exécutif du Pôle Métropolitain Frontalier du Nord Lorrain. Il prépare et exécute les délibérations du conseil métropolitain et les décisions du bureau. Il est l'ordonnateur des dépenses et prescrit l'exécution des recettes du Pôle Métropolitain. Il est seul chargé de l'administration mais peut déléguer par arrêté l'exercice d'une partie de ses fonctions aux Vice-présidents ou à d'autres membres du bureau. Ces délégations subsistent qu'elles n'ont pas été rapportées. Il représente le Pôle Métropolitain en Justice.

ARTICLE 5.4 - GROUPES DE TRAVAIL

Article 5.4.1 - Fonctionnement et rôle

Le conseil métropolitain peut créer des groupes de travail comprenant des délégués du Pôle Métropolitain, afin d'examiner les questions soumises au conseil, par l'administration ou l'un de ses membres, et afférentes à l'exécution des missions du Pôle Métropolitain.

Ces commissions sont présidées par le Président du Pôle Métropolitain ou par un Vice-président.

Article 5.4.2 - Association de partenaires

Le Président, ou le Vice-président le représentant, peuvent inviter à participer aux travaux des groupes de travail les représentants d'organismes publics (notamment les conseils départementaux, conseil régional, autres EPCI intéressés, ...) ou privés (représentants de la société civile, d'associations locales...,) dont la présence présente un intérêt eu égard à l'objet des travaux.

Un comité stratégique sera constitué. Il sera composé des membres du bureau du Pôle Métropolitain, et notamment, des Présidents des entités associées, ou leurs représentants. Il se réunit au moins une fois dans l'année. 

ARTICLE 6 - BUDGET PU POLE METROPOLITAIN

Le budget du Pôle Métropolitain pourvoit aux dépenses et aux recettes de fonctionnement et d'investissement nécessaires à la réalisation de son objet et de ses missions. Il est voté par le conseil métropolitain.

Les recettes du Pôle Métropolitain peuvent comprendre conformément aux dispositions du Code général des collectivités territoriales : 

ARTICLE 7 - DISSOLUTION

La dissolution du Pôle Métropolitain est prononcée dans les conditions prévues à l'article L5212-33 du Code général des collectivités territoriales.

ARTICLE 8 - REGLEMENT INTERIEUR

Un règlement intérieur précisant et complétant les dispositions des présents statuts sera approuvé par le conseil métropolitain dans un délai de 6 mois après sa première réunion.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à 4 voix pour et 4 voix contre 

POINT 10
ACQUISITION D’UNE AUTOLAVEUSE POUR LES BESOINS COMMUNAUX

Le Maire informe le conseil municipal de la nécessité d’acquérir du nouveau matériel communal affecté à l’entretien des sols des bâtiments communaux (Salle Communale, Ecoles, Mairie,…). Il devient nécessaire de procéder à l’achat d’une AUTOLAVEUSE pour faciliter ces entretiens de surfaces.

Après réflexion et analyse du besoin, il est proposé d’acquérir une AUTOLAVEUSE NILFISK SC351 (Chargeur embarqué + Batterie 55AH + Brosse) auprès d’un fournisseur spécialisé.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité décide de :